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- 2016-06-16 协会动态
童明康理事长出席磨刀山遗址保护规划与开发利用论证会
2016年6月14日，童明康出席了广东省云浮市郁南县磨刀山旧石器遗址保护规划与开发利用论证会，并就遗址的保护、研究、合理利用提出了指导意见。来自考古、文物保护、旅游和教育类的18位专家出席了会议，在听取了磨刀山旧石器遗址保护规划和文化生态旅游景区开发战略构想后，纷纷提出了各自的看法。童明康指出，从国际视角看，旧石器遗址是各国的骄傲。磨刀山遗址和其他重要考古遗址一样，回答的是我们从哪里来，到哪里去的问题。新版《中国文物古迹保护准则》中对于合理利用，首先是“鼓励以文物古迹为资料，进行相关研究工作。对文物古迹的研究是实现文物古迹价值的重要方式”。因此，研究应该是这类文物古迹最本意的利用。应当认识到，这类遗址的存在本身具有提升当地文化地位的价值，值得永久保护。这类遗址不应采用迎合世俗的利用形式，也不能期望每天能有成千上万人参观，他们可以成为旅游的亮点，但不一定成为旅游的热点。童明康从遗址的未来出发，指出应进一步加强对周边遗址和可能埋藏分布区的调查，对遗址的价值、真实性和完整性进行深入研究。应尽快公布文物保护单位保护规划，从法律上对其进行保护。在谈及如何让文物古迹的保护惠及当地民众，成为当地经济发展的驱动力时，童明康指出，郁南县有十分丰富的旅游资源，特别是兰寨村古建筑群，内容丰富，可以优先考虑开展旅游。磨刀山遗址的保护和研究取得一定进展后可纳入区域旅游的规划中。磨刀山旧石器遗址的发现将广东省人类活动的年代从十几万年前上推至60-80万年前，在我国南方和东南亚旧石器考古遗址中占有很高地位，是2014年度中国十大考古新发现，广东省重点文物保护单位。专家现场考察磨刀山遗址童明康在磨刀山遗址保护规划与开发利用论证会上发言
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- 2016-06-14 协会动态
童明康理事长启动2016年中国文化遗产日广东云浮分会场活动
2016年6月13日，中国古迹遗址保护协会理事长、国家文物局原副局长童明康和广东省、云浮市和郁南县领导共同启动了2016年中国“文化遗产日”广东云浮分会场文化系列活动，并为云浮市兰寨广东非物质文化遗产（工艺美术）博览馆揭幕。2016年中国文化遗产日广东云浮分会场的主题为“保护文化遗产，共建生态幸福家园”系列活动在云浮市郁南县兰寨村举办，活动还包括公布郁南磨刀山遗址和兰寨古建筑群等被列入第八批广东省文物保护单位，非物质文化遗产展演和兰寨村古村落保护利用的展示等。童明康为广东省非物质文化遗产博览馆揭幕童明康和其他领导共同启动2016年中国“文化遗产日”广东云浮分会场文化系列活动童明康观看非物质文化遗产展演并与老工匠交谈
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- 2016-05-24 协会动态
童明康理事长出席首届中国考古学大会
2016年5月21-23日中国首届考古学大会在河南郑州召开。国家文物局局长刘玉珠、中国社会科学院党组书记、院长王伟光出席会议并讲话。省委常委、郑州市市长马懿，副省长张广智分别致辞。协会理事长、中国考古学会副理事长童明康出席开幕式和闭幕式并在主席台就坐。本届大会主题是“走向世界、走向未来的中国考古学”。来自国内外的近400名专家学者参加会议并进行学术讨论。开幕式上中外专家代表做了发言，并颁发了中国考古学大会研究成果奖（金鼎奖）11项、青年学者奖（金爵奖）11项、中国考古学会田野考古奖一、二、三等奖共21项。最后，大会授予了宿白教授中国考古学会终身成就奖。会前，童明康出席了中国考古学会第六届理事会第二次会议。5月22日，童明康为中国考古学会文化遗产保护专业委员会评选的考古资产保护金尊奖获奖者颁奖。会议期间，童明康和中外专家进行了广泛的学术交流。童明康在郑州期间考察了郑州城隍庙、北大清真寺、大河村遗址和东赵遗址等全国重点保护单位，对所取得的成就表示肯定，并就文物的研究、保护和合理利用提出了指导意见。
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- 2016-04-21 协会动态
童明康理事长考察无锡国家考古遗址公园和江南水乡古镇
2016年4月5-7日，中国古迹遗址保护协会理事长童明康考察了江苏无锡的鸿山和阖闾城国家考古遗址公园，以及江南水乡古镇惠山和荡口。童明康现场听取了2处国家考古遗址公园的汇报后，充分肯定了其保护和管理所取得的成就。他同时强调，考古是一切文物工作的基础。考古工作要配合国家文物局的中心工作。大遗址保护和国家考古遗址公园的建设应该坚持规划先行原则，应该重视研究工作，应该让公众看得懂。大遗址价值的展示与阐释要在对考古证据的深入研究和与相关遗址比较研究的基础上设计。考古工作应注重转型的问题，与时俱进。国家考古遗址公园应充分发挥自身优势，做到可持续发展。童明康在考察惠山和荡口古镇时，详细了解了古镇的保护、管理、价值的展示与阐释，以及2个古镇不同于其它江南水乡古镇的特点和优势。他指出，古镇作为活态遗产，其最主要的利用是发挥其原住民的居住功能，这种功能的真实性一旦改变，则价值将受到极大影响。即要保护古镇各时期历史发展的证据，又要改善古镇的基础设施和建筑内部的居住环境，使居民的生活水平得到提高。历史村镇保护和利用的好坏，其中一个标准就是年轻人是否愿意回到古镇居住。如果古镇没有了年轻人，就会失去生命力。童明康就惠山和荡口古镇申报世界遗产提出了指导意见，得到了当地政府和相关部门的高度评价。在锡期间，童明康理事长会见了无锡市委副书记，市长汪泉和副市长华博雅。中国古迹遗址保护协会秘书处
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- 2016-03-21 协会动态
协会理事长童明康在江南水乡古镇申报世界文化遗产工作推进会上的讲话
在江南水乡古镇申报世界文化遗产工作推进会上的讲话国家文物局副局长 童明康2015年3月26日江苏苏州同志们：上午好！今天，江南水乡古镇系列遗产联合申报世界文化遗产有关省、市、区、县政府、相关部门和遗产地管理机构代表齐聚一堂，召开了一次卓有成效的工作推进会议。会议研究确定了申遗牵头城市并设立了办公室，各级政府代表共同签署了申遗联合协定，审议通过了申遗工作总体方案，确定了申遗文本和保护管理规划的编制单位。距离1月22日工作座谈会仅仅过去两个月时间，我很高兴看到，江南水乡古镇申遗工作就已经取得了多项实际性进展。这既为“十三五”期间争取申遗成功开了一个好头；同时，也让我深刻感受到江苏、浙江两省文物部门，苏州、嘉兴、湖州和拟新加入的无锡4地市和有关遗产地的党委、政府和相关部门在江南水乡古镇申遗方面的工作热情、工作决心、工作能力和工作效率。江南水乡古镇申遗工作已开展了多年，过去曾经走过弯路，一度错过了世界遗产申报的最佳时机。2006年和2012年，连续列入《中国世界文化遗产预备名单》以后，各古镇按照世界文化遗产保护与申报工作的要求和国家文物局的有关规定，开展了一系列申遗准备工作。其中，浙江的南浔古镇已经作为大运河文化遗产的重要组成部分率先列入了《世界遗产名录》。最近一个时期，国家文物局加大了“十三五”期间世界文化遗产申报项目的储备力度，希望尽快培养出几个具有申报潜力的申遗预备项目。综合考虑遗产的保护管理状况、对遗产价值的理解和认识，以及各地对申遗工作的积极态度和支持力度，国家文物局计划将江南水乡古镇项目作为“十三五”期间重点推动的申遗预备项目，希望尽快在各方面都充分做好准备，一旦时机成熟，就可以正式列为国家申报项目。关于下一阶段江南水乡古镇保护管理和申遗工作，我想谈两方面的意见：一、看清申报形势，找准自身问题（一）国际申遗形势日趋严苛自2004年实行的限额制以来，一个国家每年申报项目数量不超过2项，国际咨询机构每年审核的项目数量也被限制在45项以内，而且还制定了强调世界遗产均衡性的全球战略，推动申遗工作向没有或只有少量世界遗产的国家以及代表性不足的遗产类型倾斜。这导致江南水乡古镇申遗工作面临前所未有的压力。一方面，我国连续12年申遗成功，世界遗产数量位居世界第二位，已成为众矢之的。另一方面，古镇古村类型遗产在《世界遗产名录》中，已经是数量较大的类型，使得江南水乡古镇的申报势必将面临国际组织更为严格的审核和质询。严峻的国际申报形势要求我国的申报项目要在遗产的各方面做好充分的准备，必须符合世界文化遗产的相关标准，具有全世界范围内的突出普遍价值，又要具备妥善的保护管理体系和展示利用系统。对于系列遗产来说，还需要建立行之有效的协调管理机制，确保遗产的价值、真实性和完整性得到妥善保护和广泛传承。此外，国际组织近年来还高度关注世界遗产申报项目与当地民众、社会团体等利益相关者的关系，强调对相关非物质文化遗产和原住民的保护，要求利益相关者参与到遗产保护利用工作中，与遗产管理者充分沟通、相互协作，确保遗产保护管理的可持续性。（二）自身问题整改解决在几次实地调研里，我感受到各地党委、政府对江南水乡古镇申遗高涨的工作热情和出色的工作能力；但是，我也注意到各遗产点还是多多少少存在一些缺陷或者不足，归纳起来主要有以下几个方面：一是相关研究基础薄弱。一方面，以江南水乡古镇为主题开展的专题研究目前还是空白。对于江南水乡古镇的概念、范畴，遗产的价值共性和遗产点的个性特征，还没有一套科学、准确、成熟的描述和界定。另一方面，对于江南水乡古镇这类活态类型、文化内涵丰富的、与民生和城乡发展紧密相关的遗产，在很多保护、管理、利用等关键技术领域，还缺乏必要的研究和技术支撑。二是申遗工作进展参差不齐。江南水乡古镇中，有的古镇申遗工作已准备了多年，基础比较好，各项条件较为充分，并且在国内外也具有较高的知名度和美誉度，口碑较好，开展申遗工作是众望所归的。但是部分近年才启动申遗工作的遗产点，对申遗工作的特点和要求还没有清晰的理解和认识，相关的各项准备工作还处于起步或者初始阶段，与条件成熟的遗产点之间还存在较大差距。三是世界遗产理念较为薄弱。有的古镇过度商业化情况突出，将古镇整体交给旅游公司开发经营，建设了一些华而不实、体量过大的旅游服务设施，影响了遗产真实性和景观风貌。有的地方把生活在古镇中的原住民大量迁出，把活着的乡土建筑当作陈列品一样静态的展示，割断了文化传统和历史文脉与古镇的关系，又伤害了原住民的权力和利益。有的地方则在古镇周边大搞开发建设，把古城围困在高楼大厦之中，使古镇蜕变成历史街区、甚至建筑群，古镇尊严和地位荡然无存。凡此种种的问题，不胜枚举。2013年8月，为进一步理顺世界文化遗产申报中的责任、权利和义务，明确项目应具备的条件和所需开展的工作，以及申报程序等，国家文物局印发了《世界文化遗产申报工作规程（试行）》，对申遗前期工作进行了详细的说明。希望江南水乡古镇各遗产点，尽快对照《申报工作规程》，梳理自身问题，查找问题根源，制定整改措施，逐项抓好落实。二、夯实工作基础，积极有序推进为全力争取江南水乡古镇“十三五”期间成功申报世界文化遗产，我希望各地在下一阶段做好以下几个方面的工作：（一）健全联合申遗协调机制。系列遗产申报和保护管理，关键是要建立、健全跨省市、跨遗产点的管理协调机制。系列遗产申报的优点是争取利益最大化和利益共享，但难点则在于这类申报项目往往是“牵一发而动全身”、“一损俱损”。进入申报范围的遗产点，只要任何一个点的工作出现纰漏或者步调不一致，都会拖慢整个项目的进度，甚至导致项目全盘失败，造成国家利益的巨大损失，这是决不允许的。希望各地，在保护和申遗过程中，既要独善其身，做好自己辖区内的工作，更要加强合作，精诚团结，统一步调。在这方面，作为江南水乡古镇保护和申遗牵头城市的苏州市，可以借鉴大运河申遗牵头城市扬州市的经验，积极、主动地挥发协调作用。牵头城市，既是荣誉，更是沉甸甸的责任。希望苏州市与其他地市和遗产点加强各种形式的沟通和协商，共同解决申遗过程中的重大问题，制定统一规范的保护、管理、展示、利用标准，并加强对各地工作的检查、指导，确保申遗工作按照会议议定的工作方案有序推进。此外，希望各参与城市和遗产点，也要全力支持牵头城市和申遗办公室的工作，尊重集体的意见和决定，不特立独行。对于大家在工作中发现的问题、难题，也要积极主动地知会申遗办公室，让各遗产点尽可能少走弯路，不犯别人已经犯过的错误，提升工作效率，加快整体工作进程。具体技术工作层面，江苏省、浙江省文物局在大运河申遗中积累了大量经验，要为各地加强指导、协调，给予其尽可能的支持。（二）加强相关专题研究工作。近年来，中国文化遗产研究院在申遗工作中积累了大量成功经验，对世界遗产申报、保护管理等方面的规律和要求都有比较准确的把握。刚刚江南水乡古镇申遗办公室与文研院签署了委托编制《江南水乡古镇申遗文本》和《江南水乡古镇遗产保护规划》的协议。希望文研院能够抽调精兵强将，组成工作团队，在组织各地开展相关专题、专项研究的基础上，尽快梳理江南水乡古镇的突出普遍价值、真实性、完整性，明确江南水乡古镇的定义、范畴、特点、遗产构成要素、人居及生态模式等关键问题，做好与世界范围内、以及国内其他相似的聚落的比较分析研究，为下一步确定申遗名单奠定坚实基础。在开展相关研究的过程中，要注意“既慎重、又全面”。经过深入研究和科学评估，对于不能够支撑江南水乡古镇整体价值的遗产点要坚决拿下，对于工作不到位、无法满足世界遗产要求的遗产点也要坚决拿下，确保申遗项目质量。同时，又要注意不能有所遗漏。对于遗产构成要素的选取，既要经得起国际组织对真实性、完整性的推敲，又要保证具有典型代表性和突出普遍价值贡献的遗产点无一遗漏。申遗相关研究是一个系统、复杂的工程，希望各地根据统一部署做好涉及本地区的相关基础研究，为文本编制单位的工作给予全力支持。（三）尽快夯实保护管理基础工作。目前列入江南水乡古镇申遗名单中的13个古镇，均为中国历史文化名镇，这为江南水乡古镇申遗提供了一个高的起点。各古镇要按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，做好古镇文物建筑、街巷机理和空间尺度的整体保护，保持和延续其传统格局和历史风貌。结合申遗文本、保护管理规划和文物保护规划编制，各古镇要参照世界遗产标准和要求，循序渐进、分清轻重缓急地做好文物本体保护、周边环境整治、档案管理、监测预警体系建设和阐释展示等工作。对于各级文物保护单位的保护维修工作，要按照全国重点文物保护单位相关规范和标准，编制保护维修设计方案，注重对历史构建和各时代历史信息的保存和保护，确保遗产真实性的传承，不得一味求新。对于历史建筑的保护维修，在确保其外观形制、色彩等基本特征妥善保护的基础上，可以适当根据当代生产、生活需要，改善建筑内部使用条件，丰富建筑功能，延续历史建筑的生命和活力。在周边环境整治和一些基础设施新建、改建中，必须依法履行报批程序，并注意避免过度景观化、园林化的倾向，要讲求实效，不做面子工程，不搞大拆大建。关于遗产监测工作，各地首先要做好遗产点的病害调查和威胁因素分析，明确监测对象，合理确定监测方法。关键是抓好机制体制建设，明确保护管理责任，加强管理人员的责任心。不得一味搞平台建设，不得过度购置高昂设备，避免资源浪费和过度监测。古镇保护中消防安全是重点。近几年，我国古村古镇和历史街区消防安全事故频发，造成文化遗产不可挽回的损失和恶劣的社会影响。对于计划近期申遗项目，一定要重视消防安全工作，务必按照相关规范确保遗产安全。在这方面，我们将采取“零容忍”的态度，对于发生此类事故的遗产点，将立刻会被从申报范围中除名。（四）古镇展示利用要避免过度商业化。古镇旅游是近年来旅游的热点。计划申遗的各古镇，要及早做好准备，遏制古镇过度商业化、过度旅游开发的情况。应按照国家文物局印发的《关于加强文物保护单位游客承载量研究的通知》的要求，开展古镇游客承载量研究，明确与古镇突出普遍价值相适应的游客容量，并以专项法规、规划的形式加以强化，采取预约制、限流制、预警制等措施，保证游客管理措施落实到位，做好既保护古镇文物安全，又维护古镇宁静和谐的环境风貌，为游客真正提供优质的参观体验。避免古镇过度商业化，关键是千方百计留住古镇原住民，保护利益相关者的基本权益。地方政府要尽快改善古镇基础设施，营造古镇宜居生活环境，又妥善保护古朴自然的整体风貌。同时，要在改善居民居住条件、使居民享受遗产保护益处方面进行积极、大胆尝试。既要通过改造历史建筑内部条件，使原住民过上现代化的生活，满足基本的卫生、通讯、舒适性要求，让他们乐于在历史建筑中生活；又要让古镇旅游回馈于民，将收益红利中的相当部分进入当地居民口袋，并通过创造就业机会鼓励原住民在本地就业，把居民的“人留住、心系住”，让维系古镇生活力的文化和传统流传下去。在这方面，各级文物部门要积极组织科研团队，开展相关标准规范研究和技术攻坚，制定实施导则或指导意见，使活态遗产保护理念接地气，具备可操作性。（五）加强人才培养和能力建设。世界遗产的长期保护需要专业的管理团队和人才，其规划、保护工程、总体风貌控制、景观保护、档案管理、监测、游客管理、利益相关者沟通等工作，均需要具备专业知识的人才长期、深入地研究和执行。因此，各地要重视文物保护机构建设和人才培养与能力建设。在开展世界遗产申报过程和遗产点保护管理工作中，各地文物部门积极配合地方政府开展工作，在专业指导和沟通协调方面发挥主导作用。同时，要借申遗工作契机，培养专业人才，通过组织、参加相关培训和实践，使遗产地工作人员成为遗产永续保护的坚强后盾。江南水乡古镇申遗是各地党委、政府和广大民众的共同期盼，也为这些古镇的保护和发展提供难得的契机和动力。希望各地按照世界遗产申报工作规律和国家文物局的要求，加紧开展工作，争取尽快拿出符合世界遗产要求的申遗文本，同时扎实推进其他各项准备工作，尽快具备正式申遗的条件。国家文物局将继续重视江南水乡古镇的保护和申遗工作，并予以积极的指导和大力支持。希望“十三五”期间，江南水乡古镇系列遗产能成功列入《世界遗产名录》。谢谢大家！
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- 2016-03-14 协会动态
协会理事长童明康在中国古迹遗址保护协会文化遗产防灾减灾委员会成立大会上的讲话
展望我国文化遗产防灾减灾事业童明康中国古迹遗址保护协会理事长2016年3月10日尊敬的刘校长、各位嘉宾：上午好！欢迎参加中国古迹遗址保护协会-文化遗产防灾减灾专业委员会成立大会暨学术交流会。此次会议由中国古迹遗址保护协会和北京工业大学联合举办，并得到了国家文物局、许多省文物局和相关部门，以及专业人士的大力支持。我在此表示衷心的感谢！近些年，随着全球自然灾害的频发和气候的恶劣变化，文化遗产作为人类文明的重要载体，遭受了令人痛惜的破坏。2004年的印度洋海啸，2008年发生在我国的汶川地震，2015年的尼泊尔大地震，这些震惊世界的自然灾害造成了文化遗产无法挽回的惨重损失。面临这样的严峻形势，世界遗产相关保护组织及各国社会人士越来越强烈地意识到文化遗产防灾减灾的重要性，并将此课题作为遗产保护领域实现可持续发展的重要突破口。1996年，国际蓝盾组织（ICBS）在巴黎成立，致力于通过加强灾害预防和在紧急情况下的国际资源的协调，在世界范围保护文化遗产免受战争和自然灾害的威胁，并从事灾后支援工作，国际古迹遗址理事会（ICOMOS）是该组织的重要成员之一。1997年，国际古迹遗址理事会（ICOMOS）成立二级机构：国际防灾减灾科学委员会（The International Committee on Risk Preparedness,简称为ICOMOS - ICORP）。该委员会成立的目的在于加强文化遗产机构和灾害相关行业对自然和人为灾害的防范，更好地促进古建筑、古遗址、保护区等不可移动文化遗产在国际、国家、地方层面的整体性灾害管理策略。与此同时，ICORP也配合国际蓝盾组织（ICBS）的工作，代表ICOMOS在国际蓝盾组织中行使职能。随后，世界各国相继成立了ICORP的分支机构，文化遗产防灾减灾在各国得到大力发展！与国际社会相同，我国文化遗产也面临着日益增加的自然灾害的风险。为此，国家文物局采取两条腿走路的策略加强了文化遗产的防灾减灾能力：一方面加大投入力度，通过对文物本体的修缮增强文物自身的抗灾能力；另一方面通过安消防设施的建设和加强管理，提高了文物抵御外部风险的能力。事实证明这个策略是行之有效的。四川新津观音寺刚刚维修后就经历了2012年汶川大地震。震后调查发现文物本体除了仅有一些瓦片坠落外，其他均完好无损。这就是加强文物本体维修的一个很好的例子。交河故城由于建造了防洪坝，保证了古城遗址所依存的黄土台地不再遭受河水冲刷掏空的威胁。这是加强安消防基础设施建设取得的成果。当然，我们必须清醒地认识到，我们面临的挑战是严峻而复杂的。文化遗产防灾减灾是一项涉及众多部门和专业的综合性领域，需要形成一套完备的防灾减灾体系才能推动这个领域的发展。在此，我给新成立的“中国古迹遗址理事会-文化遗产防灾减灾专业委员会”提几点希望：一、争取广泛的社会支持。希望专委会积极联合我国防灾减灾的政府部门、高等院校和科研机构，以及相关领域的专家，获得社会最广泛的支持，从而全面推进文化遗产防灾减灾事业的发展。二、促进相关法律法规建设。目前我国文物古迹防灾减灾的法律法规相对滞后。专委会应发挥专业优势，借助媒体力量，积极宣传、倡议制定文化遗产防灾减灾相关法律、法规，为文化遗产防灾减灾提供法律保护。三、加强体制建设的研究。专委会应在科学建立文化遗产防灾减灾的管理体制进行研究，为政府部门建立多部门合作、层次分明、分工有序、高效运行的管理体系建言献策。四、做好基础研究。这些工作包括灾害信息搜集、风险评估与管理、遗产易损性研究、破坏机理研究等。这些工作是我国发展好文化遗产防灾减灾事业的基石。只有奠定好基础，下一步的工作才能深入开展。五、积极开展技术研究。文化遗产防灾减灾是一项技术含量很高的行业，它包含了计算机网络、测量、遥感、生物、化学、工程技术等领域的先进技术。希望专委会积极申请课题，研发防灾减灾相关技术，在保护文化遗产的前提下，创造更多的经济效益和社会价值。六、加强能力建设和人才培养。文化遗产防灾减灾是一项长期发展的事业。专委会应利用高校资源做好基础教育，培养这方面的专业人才。同时，专委会还应在社区及乡村工作中把文化遗产防灾减灾作为工作重点，在全社会树立防灾胜于救灾的观念，提高公众防灾减灾的意识，掌握相关技能。七、积极争取资金。过去文化遗产保护领域的资金得到了国家财政的大力支援，财政拨款是这项领域的主要资金来源。防灾减灾作为文化遗产保护领域的重要内容，资金支配较大，投入具有一定风险性，因此要发展多种途径的资金来源，例如在政府拨款以外积极探索文化遗产保险、信托、经营收入等方法，增加资金来源，以保障文化遗产防灾减灾事业的顺利进行。八、积极为政府建言献策，提高资源的统筹协调和使用效率。文化遗产防灾减灾工程一般需要投入大量人力物力，往往不能单独进行，这就需要结合省、市、县级的防灾策略统筹安排。而政府由于属地管理和财政资金来源的特殊性往往不能跨区域投资。这就需要专委会从地区乃至全国角度出发，全面调查文化遗产防灾减灾需求和紧迫性，在为政府提供决策依据的同时，发挥协会跨行政区域的协调作用。同志们：目前我国文化遗产保护领域得到了政府的高度重视，保护事业蒸蒸日上。在此大好形式下，我们要把握机遇，努力使我国文化遗产防灾减灾事业发展壮大，更好地应对不确定灾害和气候变化的威胁，更好地实现文化遗产的可持续发展！最后，祝愿此次会议取得成功，谢谢大家！
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- 2016-01-24 协会动态
理事长童明康会见四川省古迹遗址保护协会会长朱小南
2016年1月22日，协会理事长童明康在京会见了四川省古迹遗址保护协会会长朱小南，了解了该协会2015年的工作情况和2016年的工作计划，对该协会在成立短短一年当中所取得的丰硕成果表示赞赏，并表示将对该协会2016年的工作给予更大的支持。童明康希望四川省古迹遗址保护协会能够全面推进我国“三线”工业遗产的调查、认定和保护工作，表示将整合协会工业遗产保护研究中心、有关高校和其他机构的力量支持这项工作，并在今年适当的时候双方共同召开一次“三线”工业遗产研讨会，从专业角度呼吁政府重视“三线”工业遗产的保护。童明康建议四川省古迹遗址保护协会联合协会新成立的文化线路（西南片区）文化遗产保护研究专业委员会以及陕西省相关机构和遗产地积极开展蜀道文化线路的申遗工作。童明康希望四川省古迹遗址保护协会能够进一步拓宽视野，积极开展国际交流活动，并表示协会将在这个方面提供支持。最后，童明康希望四川省古迹遗址保护协会进一步发挥行业管理的职能，并表示将在从业人员资格考核、培训方面加强双方合作。
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- 2016-01-22 协会动态
“中国准则”：文化遗产保护新起点----协会理事长童明康
“中国准则”：文化遗产保护新起点2015版《中国文物古迹保护准则》科学构建了中国文化遗产保护从价值认知到保护原则，再到保护实践的完整体系，标志着中国文化遗产保护进入了一个新的阶段。文/童明康经济社会的快速发展，对文化遗产保护提出了新的要求。2010 年，经国家文物局批准，中国古迹遗址保护协会开始了《中国文物古迹保护准则》（下称《中国准则》）的修订工作。为此成立了由古建筑、石窟寺、考古、世界遗产、规划、行政管理、法律等领域专家组成的专家小组，具体进行《中国准则》正文和阐释的修订工作，美国盖蒂保护所也受邀参与了修订工作。历时4年，经过大大小小近30次国内、国际专家研讨会，并广泛征求了中国古迹遗址保护协会顾问委员会成员、各省级文物行政管理部门和文物保护相关资质单位的意见，修订工作终告完成。修订后的2015版《中国准则》既充分尊重了前版的主要内容，保证了内容上的延续性，又充分吸收了中国十多年来文化遗产保护理论和实践的成果，呈现出一系列新的特点和亮点，得到国际社会的广泛认同，标志着中国文化遗产保护进入了一个新的阶段。适应文化遗产保护新要求2000年，由中国国家文物局推荐，国际古迹遗址理事会中国国家委员会( 中国古迹遗址保护协会）与美国盖蒂保护所、澳大利亚遗产委员会合作编制的《中国准则》印发颁行。它在对中国当时的文物保护工作进行充分总结的基础上，明确了文物保护工作的基本程序和基本原则，澄清了当时文物保护工作中存在的一些争议，提升了中国文物保护的理论水平，规范了中国文物保护的实践工作，促进了中国和国际文物保护理论的交流和学习。2000年以后，随着经济社会的迅速发展，中国文物保护事业进入到一个蓬勃发展的黄金时期，主要表现在文物古迹保护理论的迅速发展和空前活跃的文物保护实践。2005年12月，国务院印发了《关于加强文化遗产保护的通知》，明确提出了加强文化遗产保护的指导思想、基本方针、总体目标和主要措施，标志着中国文物事业进入一个新的发展阶段。理论的发展，特别是价值认知方面的发展，直接导致了文物古迹类型和数量的激增。文化景观、文化线路、遗产运河、工业遗产、科技遗产、系列遗产等一大批新的遗产类型进入视野。第三次全国文物普查认定的不可移动文物从30余万处增加到76万余处。全国重点文物保护单位的数量也从2000年的750处增长到目前的4296处。各地省级和市县级文物保护单位的数量也有了大幅度增长。为适应经济社会快速发展对文化遗产保护提出的新要求，需要对《中国准则》及时作出相应的修订与补充，以更好地解决当今文化遗产保护面临的主要问题。而这一时期文化遗产保护实践的经验积累和理论探索也为修订《中国准则》创造了条件。修订后的《中国准则》是集体智慧的结晶和辛勤工作的成果。与2000版《中国准则》相比，2015版《中国准则》在文化遗产价值认识、保护原则、新型文化遗产保护、合理利用等方面充分体现了当今中国文化遗产保护的认识水平，更具针对性、前瞻性、指导性和权威性。丰富文化遗产的价值构成在价值认识方面，2015版《中国准则》在强调文物的历史、艺术和科学价值的基础上，又充分吸纳了国内外文化遗产保护理论研究成果和文物保护、利用的实践经验，进一步提出了文物的社会价值和文化价值。社会价值“包含了记忆、情感、教育等内容”，是文物古迹在“知识的记录和传播、文化精神的传承、社会凝聚力的产生等方面所具有的社会效益和价值”。天安门城楼是体现社会价值最好的例子。1949年10月1日前天安门城楼是一座具有历史、艺术和科学价值的古建筑。1949年10月1日，毛主席在天安门城楼上庄严宣布中华人民共和国成立，天安门从此被赋予了新的社会价值。此后许多国家重大政治事件均是在这里发生的。天安门是中国的象征，是中国人民心中的圣地，是社会凝聚力的核心。这一社会价值决定了对天安门的维修不能像对待一般的古建筑那样维修。对天安门建筑结构的维修可以采用古建筑的方法，以最大限度地保护其真实性；而建筑彩画和墙体表面等关系到天安门形象的处理方法则以保持天安门庄严、肃穆、整洁的面貌为指导思想，可以采取新材料、新工艺。文化价值“包含了文化多样性、文化传统的延续及非物质文化遗产要素等相关内容”，“主要指以下三个方面的价值：1.文物古迹因其体现民族文化、地区文化、宗教文化的多样性特征所具有的价值；2.文物古迹的自然、景观、环境等要素因被赋予了文化内涵所具有的价值；3.与文物古迹相关的非物质文化遗产所具有的价值”。以杭州西湖文化景观世界遗产为例。杭州西湖作为单纯的自然湖泊并不具有世界遗产要求的突出普遍价值，但加上文化价值，则被列入了《世界遗产名录》。杭州西湖对精英阶层而言是历代文人按照理想世界改造和经营的文化之湖，是他们的精神家园；对普通民众而言，优美的景观和无数家喻户晓的故事和传说，包括著名的《白蛇传》和《梁山伯与祝英台》，使西湖成为了名副其实的人间天堂。而西湖的自然山水、城湖格局、西湖十景、文化史迹和特色植物则是这一东方文化名湖突出普遍价值的价值载体。社会价值和文化价值进一步丰富了中国文化遗产的价值构成和内涵，对于构建以价值保护为核心的中国文化遗产保护理论体系，将产生积极的推动作用。保护文化传统的先进理念关于文物保护基本原则。2015版《中国准则》在继续坚持不改变原状、最低限度干预、使用恰当的保护技术、防灾减灾等文物保护基本原则的同时，进一步强调了真实性、完整性、保护文化传统等保护原则，真正体现了中国文化遗产保护基本原则丰富而深刻的内涵。真实性原则不仅强调了对物质遗存的保护，而且强调了相关的非物质文化遗产的保护。完整性原则强调要从空间、时间两个维度，把文化遗产的相关要素，包括体现文物价值的环境要素等加以完整保护。文化传统保护原则强调了对与物质遗产相关的文化传统的保护，这是能否实现对优秀传统文化保护的重要因素。以云南红河哈尼梯田文化景观为例。哈尼梯田是物质遗产，而这种物质遗产是非物质遗产的产物。哈尼梯田的美景举世公认，但列入《世界遗产名录》的理由并不是其突出的美景，而是当地人与自然和谐相处的生存模式，这个模式对当今世界可持续发展的理念有着示范作用。哈尼梯田的模式称为四素同构，即位于山顶的水源林、村寨、村寨下的梯田和山谷中的河流。这个模式靠水的有机循环维系。位于山顶的水源林吸收了雨水后缓慢释放，形成从山顶经村庄向下的梯田灌溉系统，于是村民有水可用，梯田有水灌溉，可以种植水稻，在稻田养鱼、养鸭，保证蛋白质和粮食的供应，生存下去，水流到山谷中的河流中蒸发变成水蒸气，再经过降雨由水源林吸收，形成有机循环。如果水源林遭到破坏，整个系统就将崩溃。为了保护水源林，当地村民采用宗教的形式将其定位为寨神林，规定任何人不得触犯。水的分配涉及各家各户的利益，因此形成当地的一个传统，即选举村中最公平的人掌管水的分配。水稻种植需要互帮互助，当地居民于是有了长街宴的传统，丰收后各家拿出食物一起庆祝，加强了村民间的友谊。古代哈尼人并不知道这个体系的科学性，但通过长期与自然的互动摸索出整个体系的关键环节，并通过宗教和传统加以保护，成为当今社会可持续发展理念的典范。哈尼梯田涉及几座大山，如果按照传统的物质遗产保护方法加固所有梯田并不现实。但如果保护了哈尼梯田的文化传统和宗教，保持了当地的水稻生产方式，则梯田有人维护，整个文化景观自然得到了保护。保护文化传统是对以前保护原则的有机补充，是指导活态遗产保护的原则之一，体现了2015版《中国准则》先进性。将自然环境上升至文物古迹本体的地位关于各类新型文化遗产的保护。2000年之后，新型文化遗产保护在中国文化遗产保护中开始占有越来越重要的地位，无论工业遗产、二十世纪遗产、文化景观、遗产运河、文化线路的保护都具有传统文物保护所不具有的特点。在经过了一段时间的实践探索之后，中国在新型文化遗产保护方面积累了重要的经验。2015版《中国准则》进行了系统总结，分类提出了新型文化遗产保护的基本准则，初步建立起了涵盖各种类型文化遗产、相对完整的中国文化遗产保护准则体系。文化景观的保护不仅关注物质和非物质遗产的保护，同时也将自然环境上升到了文物古迹本体的地位。按照世界遗产相关定义，文化景观是人与自然互动的产物。以北京的明十三陵为例。历代王陵的选址讲究风水，王陵周边的山形水系被认为关乎王朝的命运。因此历朝历代高度重视对王陵周边山水的保护。《唐律疏议》这部中国最早的刑法将破坏王陵周边的自然环境定为十恶不赦之罪，仅次于谋反；《大明律》更是对破环王陵周边山水的各种行为规定了刑罚，从极刑到充军不等。这是最早的文化景观保护的法律依据。明十三陵如果没有当地特殊的风水格局，明代皇家陵寝就不可能在这里选址。一旦周边山形水系遭到破坏，则明十三陵的价值就遭到了破坏。过去我们只注重文物单体的保护，后来扩展到了对文物环境的保护，但关注的主要还是建筑环境。文化景观类型的引入将过去看做是自然环境的要素上升为文物本体，是2015版《中国准则》的一个进步。上面提到的文化景观，无论是杭州西湖还是哈尼梯田，自然要素都是按照文物本体来实施保护的。应对“系列遗产”保护的巨大挑战遗产线路和遗产运河这两个类型都是典型的系列遗产。一处系列遗产是由许多点组成的，其价值大于各个单点价值的总和。大运河让百姓房前屋后的河道串联起来，形成了价值上可以和长城、埃及的金字塔等相媲美的世界遗产。系列遗产对管理提出了前所未有的挑战：一方面是系列遗产涉及众多利益相关方，协调工作做不好则保护与管理将沦为空谈；另一方面系列中任意一个点受到破坏，整个遗产的价值就受到损害，因此要求各点的保护和管理都要达标。大运河涉及8个省（直辖市）、13个国务院所属部委、1.7亿人口。如此庞大的系列遗产的保护和管理需要所有利益相关者的共同努力。为此，国务院成立了大运河保护和申遗省部际会商小组，负责协调解决大运河保护和申遗工作的重大问题。在会商小组的领导下，建立了大运河保护和申遗的国家—省（直辖市）—市县各级会商、协调工作机制；颁布实施了大运河遗产的专项保护法规、公布了国家级、省级、市级保护规划；完成了大运河全线遗产资源调查；组织实施了一批大运河遗产保护、展示工程；建立了大运河遗产档案和监测系统。没有这个协调机制大运河的保护和申遗不可能取得成功。大运河遗产由27段河道遗产和58处其它遗产组成，每一处遗产的保护都要达到世界遗产的标准，对大运河作为一个整体和作为各个点段的保护和管理提出了很高的要求。过去习惯于保护和管理单一文物古迹的管理者面临着保护和管理跨地区，甚至像丝绸之路那样跨国的文物古迹，利益相关者的协调和能力培养成为我们新的必修课。这也是2015版《中国准则》强调的一个内容。加强监测，避免过度利用文化遗产监测是随着世界遗产保护发展而受到广泛关注的一种保护方式，它可以及时发现和处理文化遗产保护中出现的问题，实现对文化遗产最早和最低限度的干预，最大限度地保护其真实性和完整性。监测应当注重实效，集中关注文物本体和价值的保护。专业人员的巡查和技术装备的应用都是监测的重要手段。监测的技术装备并不需要是最先进的，而应当是最适宜的，即与文物保护实际需要和保护管理机构能力相匹配。2015版《中国准则》将包括监测在内的系统化和预防性保护进一步融入文化遗产保护体系当中，使中国文化遗产保护与世界遗产保护体系更为紧密地结合在一起。应当提到的是，在重视监测的同时，必须强调从业人员的安全意识，责任意识；小毛贼盗故宫的教训应当正确汲取。合理利用是中国文物保护工作方针的重要内容，但在实践中却长期存在着利用方式相对单一或利用过度等问题。随着社会对文化遗产关注程度的不断提高，加大合理利用文物古迹已成为中国文化遗产保护面临的重要挑战。2015版《中国准则》对合理利用问题专辟章节，分别从功能延续和赋予新功能等角度，阐述了合理利用的原则和方法，提出应根据文物古迹的价值、特征、保存状况、环境条件，综合考虑研究、展示、延续原有功能和赋予文物古迹适宜的当代功能的各种利用方式，强调了利用的公益性和可持续性，反对和避免过度利用。这本身也是中国文化遗产保护的重要探索。在文物古迹的展示方面，2015版《中国准则》将已损毁的历史建筑重建，定位为对原有建筑的展示方式，确定了重建建筑的性质和价值，回答了中国文物古迹保护中长期存在的争议。同时它强调了对历史建筑、遗址、遗迹的多种展示方式，特别是数字化展示方式的运用，强调了展示必须遵守的基本原则。走向世界的“中国准则”总的来看，2015版《中国准则》科学构建了中国文化遗产保护从价值认知到保护原则，再到保护实践的完整体系，是对2000 年以来中国文化遗产保护理论与实践发展的科学分析与总结。2015版《中国准则》因其先进和实用而迅速在国内和国际学界产生了良好的影响。在国内，2015版《中国准则》出版仅2个月，就有6个国家级和省级培训班讲解了2015版《中国准则》。一些省文物局，以及来自香港、澳门和台湾的专家也纷纷咨询如何购买2015版《中国准则》，为来年举办培训班和讲课之用。2015版《中国准则》进高校活动取得了很大成功，在现场发放的2015版《中国准则》简版一印再印，仍然供不应求。在国际上，2015版《中国准则》也受到了广泛关注。2015年10月我率中国代表团参加了国际古迹遗址理事会（ICOMOS）顾问委员会、科学委员会、年度大会和科学研讨会，并带了100个拷有2015版《中国准则》的U盘在会上发放。虽然大会主席一再强调每个国家委员会和国际科学委员会只发放一个U盘，但很快我们带的U盘就被索取光了。回国以后还有一些同行专家找我索要。ICOMOS副主席Grellan Rourke专门给我写信评价2015版《中国准则》是一个“非常有价值的文件”。菲律宾同行认为2015版《中国准则》不仅适用于中国，而且适用于其它国家和文化背景下的遗产保护。2015版《中国准则》刊登在国际古迹遗址理事会官网的两个显著位置：最新出版物和开放档案，供国际同行参考，美国盖蒂保护所网站也上传了2015版《中国准则》。可以毫不夸张地说，2015版《中国准则》和我们历年成功申遗的每个文本一样，得到国外同行的高度认可和评价，是中国文化“走出去”的典范。2015年是国际古迹遗址理事会成立50周年，中国加入《世界遗产公约》30周年。2015版《中国准则》此时完成修订并出版，可谓恰逢其时。谨此希望，《中国准则》的修订和出版，能够为下一阶段中国文化遗产保护工作的开展提供理论指导，促进中国文化遗产保护水平的整体提升，同时也希望能对国际文化遗产保护理论的发展、对人类文化遗产保护事业的发展作出应有的贡献。（作者为国际古迹遗址理事会中国国家委员会主席、国家文物局原副局长）原载于《瞭望》2016年第3期，总第1663期。
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- 2016-01-21 协会动态
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