城墙类文物（以下简称“城墙”）是我国文化遗产的重要组成部分，近年来各地对城墙的重视和支持力度不断加大，组织开展了城墙本体保护、展示利用、环境整治等系列工作，有效改善了城墙保存状况和环境风貌。但城墙盲目复建、不当修复、局部垮塌等事件仍时有发生，严重损害文物真实性和完整性，威胁人民群众生命财产安全，造成负面社会影响。为贯彻落实中央领导同志有关指示批示精神，切实加强城墙保护管理，确保文物安全，在国家文物局统筹指导下，中国古迹遗址保护协会向各团体会员单位、个人会员、以及文物保护行业广大从业机构与人员提出如下倡议。

一、提高认识，落实责任。城墙是古代城市的重要组成部分，是现代城市独特的历史文化景观和市民休闲游憩的公共场所，具有重要的历史价值和当代影响。建议充分认识城墙保护的重要意义，落实文物保护主体责任和监管责任，加强机构建设，加大保护力度，强化经费保障，不断提升城墙保护管理水平。

二、加强研究，夯实基础。建议加强城墙基础研究，系统梳理城墙建造和修缮历史，做好城墙价值评估。加强城墙遗址考古研究，摸清地下遗存分布和城墙基础的历史状况。深入开展城墙保护技术研究，完善城墙勘察评估、监测技术、防灾减灾、传统技艺、修缮材料等方面研究，提高城墙保护科学水平。

三、科学评估，分类保护。建议对城墙实施分段评估保护。评估每点段城墙险情、保存状况和主要风险，重点排查近年来修复城墙点段的险情和风险隐患，分类分段推进保护工程。对存在紧急险情的点段，要做好支顶、遮蔽、围挡或局部卸荷等临时应对措施；对险情和病害发展趋势明显的点段，组织开展保护修缮工程。保护工程要遵循“最小干预”原则，采用传统工艺和做法，以现状整修、结构加固、防水排水为主，不进行整体复原。做好已批复立项的城墙保护工程进度和质量的监管。

四、预防保护，防患未然。建议加强城墙预防性保护，开展城墙监测和定期巡查，建立专业检修制度，及时消除安全隐患。充分考虑自然灾害影响，制定城墙防灾减灾和抢险应急预案，明确灾情预警、灾情防范、受灾处置、灾后修缮等应急处置程序和措施，落实责任机构和责任人，增强应急处置能力。将城墙防灾减灾纳入地方自然地质灾害监测预警和防灾减灾体系，建立多部门应急联动机制，加强多灾种综合监测、预报预警和信息共享，提升风险应对能力。

五、规划引领，加强管理。建议编制城墙保护规划，合理划定城墙保护范围和建设控制地带，明确管理规定和控制要求，妥善处理文物保护与城市发展建设的关系。加强城墙使用管理，对存在被新建建筑占压、不当通行、游客攀爬等问题的点段，建议采取针对性整治措施，防止人为破坏，确保本体安全。

六、挖掘内涵，合理利用。建议充分挖掘城墙价值内涵, 加大开放力度，拓展城墙展示方式和利用渠道，推动城墙融入现代城市生活。鼓励将城墙纳入第二课堂、爱国主义教育基地，发挥城墙传承弘扬中华优秀传统文化和社会教育功能。鼓励整合城墙与邻近历史文化街区以及山水景观资源，改善城墙展示标识解说系统和游客服务设施，提高城墙整体展示利用水平。

中国古迹遗址保护协会倡议，在国家文物局统一指导下，协会广大会员、文博行业从业机构与人员、热心城墙研究与保护的社会人士，共同努力，切实保护好、利用好、传承好城墙类文物，助力文化遗产事业不断前行。